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【農民日報】湖南資興:“支部農場”促脫貧

來源:農民日報 作者:朱孝榮 李梓春 編輯:龍志飛 歐文君 2020-06-12 11:37:54
時刻新聞
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近年來,湖南省資興市大力推廣“村黨支部+貧困戶+新型農村經濟合作組織”為模式的“支部農場”建設,目前全市18個省級貧困村和56個貧困人口100人以上的非貧困村均已建成“支部農場”,大力發展東江湖果、東江湖菜、東江湖茶、東江湖魚等主導產業,初步探索出一條山區產業扶貧的新路徑。

產業扶貧怎么扶? 農場建在支部上

資興市集山區、老區、庫區于一體,共有建檔立卡貧困人口6483戶1.6萬多人。貧困村集體經濟薄弱,村黨組織在發展集體經濟中不敢為、不會為的現象時有發生。

“我們也想大力發展產業,可沒資金、缺技術,更沒有市場銷售渠道,產業發展組織化程度不高,怎么辦?”不少貧困戶反映。

貧困戶有需求,村干部有難處,產業扶貧到底怎么扶?資興市“用好政策引導資金,發揮好黨建引領作用,建好‘支部農場’”,有效破解了這一難題。該市成立由市委書記任組長的產業扶貧工作領導小組,把“支部農場”建設與發展產業扶貧、壯大村級集體經濟緊密結合。發揮村黨組織引領作用,每個村都成立村集體經濟組織,由村黨組織書記擔任理事長,按“定一個發展方案、定一批致富項目、定一名第一書記、定一名科技特派員”原則,穩步推進“支部農場”建設。

該市每年統籌產業扶貧政策資金4000余萬元支持“支部農場”建設,并從本級財政資金中安排1000萬元,用于獎補新型農村經營主體和貧困戶發展產業,將“支部農場”建設及產業扶貧成效,納入鄉鎮(街道)年終績效考核和黨(工)委書記抓黨建促脫貧述職內容,納入市直單位結對幫扶和駐村幫扶工作的考核內容。

“支部農場”怎么建? 能人帶頭闖市場

“注重發揮村黨支部在脫貧攻堅中的引領作用,黨員干部帶領群眾示范干,這是辦好‘支部農場’的前提條件?!睖偲鹤哟妩h支部書記王愛卿說。

2016年,王愛卿帶領3名黨員干部先行先試,通過合作社集中流轉閑置土地創辦“支部農場”,連片種植黃桃120畝,并在新栽桃林中套種蔬菜,還利用林下資源發展黑山羊和藏香豬養殖,農場當年就實現盈利。良好的效益讓村民看到了盼頭,大伙兒也都愿意出錢參與進來。

為了降低市場風險,坪子村的“支部農場”引進農產品銷售企業,成立資興市鑫鑫生態農業發展有限公司,村黨支部負責“支部農場”的生產組織和日常管理,公司負責種植規劃、技術指導和產品銷售。

坪子村一炮打響后,2018年,資興市在全市范圍內推行“支部農場”模式?!霸凇Р哭r場’建設和運行過程中,我們緊盯市場需求,做好產業發展規劃,尊重群眾選擇,實時精準引導,并幫助群眾營銷農產品?!辟Y興市委書記黃崢嶸認為,以支部為龍頭,引進企業參與,用市場經濟的手段深化發展,有利于帶動村級集體經濟增效,促使農民穩定增收。

利益機制怎么聯? 農場聯結貧困戶

抓產業扶貧,讓貧困戶受益是根本。但是如何建立利益聯結機制?

資興市著眼于共建共享、互利雙贏,各黨支部聯結貧困戶,激發脫貧內生動力。對有勞動力的貧困戶,主要采取務工、土地和資金入股分紅,財政專項扶貧資金股權量化分紅以及返租倒包等方式收益;對無勞動力的貧困戶,主要采取土地、資金入股分紅,財政專項扶貧資金股權量化分紅等方式收益。

州門司鎮水南村黨支部廣泛吸納貧困戶,以多種形式參與相關產業發展,在土地流轉時,“支部農場”采用“年租金200元/畝+年底固定分紅100元/畝+每畝按80元/天,并固定解決10個用工日”的模式,使貧困戶流轉1畝土地每年可從中獲益1100元。

貧困戶黃紅香告訴筆者,她和丈夫都常年在村里的藤茶基地和辣椒基地做工,每天能有160元工資?!盎厝拷ㄔO好后再集中打包給企業,保守估計,該基地能解決150人就業,一年發放勞務費200萬元以上?!彼洗宕逦瘯魅梧囍瞧叫判臐M滿。

原文鏈接:

http://szb.farmer.com.cn/2020/20200612/20200612_005/20200612_005_3.htm?from=singlemessage

來源:農民日報

作者:朱孝榮 李梓春

編輯:龍志飛 歐文君

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